20 декабря 2004 года N 585-ОЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

Принят
Постановлением
ЗС Омской области
от 14 декабря 2004 г. N 448

(в ред. Законов Омской области
от 04.10.2005 N 670-ОЗ, 08.02.2006 N 735-ОЗ,
от 05.04.2006 N 747-ОЗ, от 16.11.2006 N 807-ОЗ,
от 27.12.2006 N 839-ОЗ, от 09.03.2007 N 875-ОЗ,
от 27.07.2007 N 949-ОЗ, от 16.10.2007 N 961-ОЗ)

Настоящий Закон принимается в целях сохранения и возможного повышения ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан Российской Федерации, проживающих на территории Омской области, на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социальной защиты населения, а также в целях дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан.
(в ред. Закона Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки проживающих на территории Омской области:
лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;
ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года (далее - ветераны труда);
лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных;
лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
лиц, страдающих отдельными категориями заболеваний;
(в ред. Закона Омской области от 16.11.2006 N 807-ОЗ)
ветеранов Омской области;
(в ред. Закона Омской области от 16.10.2007 N 961-ОЗ)
женщин - участниц Великой Отечественной войны;
(абзац введен Законом Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)
не вступивших в повторный брак вдов (вдовцов) умершего Героя Социалистического Труда или полного кавалера ордена Трудовой Славы, а также совместно проживающих с ними нетрудоспособных членов семьи, находящихся у них на иждивении;
(абзац введен Законом Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;
(абзац введен Законом Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)
вдов (вдовцов) и родителей умершего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы;
(абзац введен Законом Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ; в ред. Закона Омской области от 27.07.2007 N 949-ОЗ)
специалистов, впервые поступивших на работу в государственные и муниципальные учреждения Омской области, расположенные на территориях муниципальных районов Омской области (далее - учреждения), возраст которых не превышает 28 лет включительно, имеющих высшее профессиональное или среднее профессиональное образование и заключивших по полученной специальности трудовой договор с учреждением на срок не менее трех лет (далее - молодые специалисты).
(абзац введен Законом Омской области от 27.07.2007 N 949-ОЗ)
2. Порядок внеочередного оказания медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи участникам Великой Отечественной войны; лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах"; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий; членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий; лицам, награжденным знаком "Почетный донор России", устанавливается Правительством Омской области.
3. Установленные настоящим Законом меры социальной поддержки распространяются на граждан Российской Федерации, а также постоянно проживающих на территории Омской области иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям лиц, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи.
4. Если в отношении лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами Омской области могут осуществляться одни и те же меры социальной поддержки по различным основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по его выбору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
(п. 4 в ред. Закона Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)
5. При наличии у лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, права на получение ежемесячной денежной выплаты по настоящему Закону и иному нормативному правовому акту Российской Федерации или Омской области ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по одному нормативному правовому акту по его выбору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
При наличии у лица, указанного в пункте 1 настоящей статьи, права на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, перечисленным в настоящем Законе, ежемесячная денежная выплата предоставляется ему по одному основанию по его выбору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
5.1. При наличии у лица, указанного в абзаце седьмом пункта 1 настоящей статьи, права на получение мер социальной поддержки, в том числе льгот (за исключением права на материальную помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и государственную социальную помощь) по настоящему Закону и иному нормативному правовому акту Омской области, ему предоставляются меры социальной поддержки по одному нормативному правовому акту по его выбору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
(п. 5.1 введен Законом Омской области от 16.10.2007 N 961-ОЗ)
6. Форма предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг устанавливается Правительством Омской области.
7. Губернатором Омской области, Правительством Омской области могут устанавливаться меры социальной поддержки категорий граждан, не предусмотренных настоящим Законом, а также дополнительные меры социальной поддержки категорий граждан, предусмотренных настоящим Законом.

Статья 2. Финансирование реализации настоящего Закона

Установленные настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Омской области меры социальной поддержки являются расходными обязательствами Омской области.

Статья 3. Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны

Лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Омской области;
2) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей в порядке, установленном Правительством Омской области;
3) первоочередное предоставление социального обслуживания государственными учреждениями социального обслуживания населения Омской области;
4) ежемесячная денежная выплата.

Статья 4. Меры социальной поддержки ветеранов труда

1. Ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Омской области;
2) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда любой формы собственности, и распространяются на нетрудоспособных членов семьи ветерана труда, совместно с ним проживающих, находящихся на его полном содержании или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию;
(в ред. Законов Омской области от 08.02.2006 N 735-ОЗ, от 27.12.2006 N 839-ОЗ)
3) оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления Омской области; электроснабжение и газоснабжение - в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых Правительством Омской области. Обеспечение ветеранов труда твердым топливом при наличии печного отопления производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда любой формы собственности;
(пп. 3 в ред. Закона Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)
3.1) оплата в размере 50 процентов услуг по вывозу бытовых и других отходов;
(пп. 3.1 введен Законом Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)
3.2) внеочередное предоставление социального обслуживания государственными учреждениями социального обслуживания населения Омской области;
(пп. 3.2 введен Законом Омской области от 16.10.2007 N 961-ОЗ)
3.3) оплата в размере 50 процентов стоимости дополнительных социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственной системе социальных служб Омской области;
(пп. 3.3 введен Законом Омской области от 16.10.2007 N 961-ОЗ)
4) ежемесячная денежная выплата.
2. Меры социальной поддержки, установленные настоящей статьей, предоставляются ветеранам труда после назначения им пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
3. Ветеранам труда, которым пенсия назначена по иным нормативным правовым актам, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), меры социальной поддержки, установленные настоящей статьей, предоставляются по достижении возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статья 5. Меры социальной поддержки лиц, подвергшихся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированных

1. Лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным, имеющим инвалидность или являющимся пенсионерами, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) внеочередное оказание медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Омской области;
2) оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей в порядке, установленном Правительством Омской области;
3) оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека; оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставка твердого топлива при наличии печного отопления) - в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления Омской области; электроснабжение и газоснабжение - в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых Правительством Омской области. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда любой формы собственности, и распространяются на проживающих совместно с реабилитированным лицом членов его семьи;
(пп. 3 в ред. Закона Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)
3.1) оплата в размере 50 процентов услуг по вывозу бытовых и других отходов;
(пп. 3.1 введен Законом Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)
4) первоочередная установка телефона;
5) однократная компенсация затрат, связанных с установкой телефона (в случае его отсутствия в месте постоянного проживания лиц, указанных в абзаце первом настоящей статьи), в порядке, установленном Правительством Омской области, в соответствии с действующими на территории Омской области тарифами;
(пп. 5 в ред. Закона Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)
6) внеочередное предоставление социального обслуживания государственными учреждениями социального обслуживания населения Омской области;
7) ежемесячная денежная выплата.
2. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и обеспечиваются жилыми помещениями жилищного фонда социального использования Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
Это право распространяется также на членов семей реабилитированных и других родственников в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
(п. 2 в ред. Закона Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)

Статья 6. Меры социальной поддержки лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

Лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, являющимся пенсионерами или инвалидами, предоставляются меры социальной поддержки, установленные пунктом 1 статьи 5 настоящего Закона, за исключением подпункта 5.

Статья 7. Меры социальной поддержки лиц, страдающих отдельными категориями заболеваний

Лицам, страдающим отдельными категориями заболеваний, перечень которых определяется законодательством, при амбулаторном лечении предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатными или приобретаемыми со скидкой в размере 50 процентов стоимости лекарственными средствами, необходимыми для лечения данного заболевания в порядке, установленном Правительством Омской области.

Статья 7.1. Меры социальной поддержки женщин - участниц Великой Отечественной войны

(введена Законом Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)

Женщинам - участницам Великой Отечественной войны предоставляется однократная компенсация затрат, связанных с установкой телефона (в случае его отсутствия в месте постоянного проживания женщин - участниц Великой Отечественной войны), в порядке, установленном Правительством Омской области, в соответствии с действующими на территории Омской области тарифами.

Статья 7.2. Меры социальной поддержки не вступивших в повторный брак вдов (вдовцов) умершего Героя Социалистического Труда или полного кавалера ордена Трудовой Славы, а также совместно проживающих с ними нетрудоспособных членов семьи, находящихся у них на иждивении

(введена Законом Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)

Не вступившим в повторный брак вдовам (вдовцам) умершего Героя Социалистического Труда или полного кавалера ордена Трудовой Славы, а также совместно проживающим с ними нетрудоспособным членам семьи, находящимся у них на иждивении, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) компенсационные выплаты в размере 50 процентов оплаты за пользование услугами местной телефонной связи, в размере 50 процентов от абонентской платы за пользование услугами связи по проводному радиовещанию в порядке, установленном Правительством Омской области, в соответствии с действующими на территории Омской области тарифами;
(п. 1 в ред. Закона Омской области от 09.03.2007 N 875-ОЗ)
2) компенсационная выплата в размере 50 процентов от абонентской платы за коллективную телевизионную антенну в порядке, установленном Правительством Омской области, в соответствии с действующими на территории Омской области тарифами.
(в ред. Закона Омской области от 09.03.2007 N 875-ОЗ)

Статья 7.3. Меры социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, вдов (вдовцов) и родителей умершего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы

(введена Законом Омской области от 27.12.2006 N 839-ОЗ)

Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам (вдовцам) и родителям умершего Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1) компенсационная выплата в размере 100 процентов от абонентской платы за пользование услугами связи по проводному радиовещанию в порядке, установленном Правительством Омской области, в соответствии с действующими на территории Омской области тарифами;
(в ред. Закона Омской области от 09.03.2007 N 875-ОЗ)
2) компенсационная выплата в размере 100 процентов от абонентской платы за коллективную телевизионную антенну в порядке, установленном Правительством Омской области, в соответствии с действующими на территории Омской области тарифами;
(в ред. Закона Омской области от 09.03.2007 N 875-ОЗ)
3) денежная выплата в размере расходов на оплату занимаемой общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) и коммунальных услуг (холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Указанная в настоящем пункте денежная выплата производится в порядке, установленном Правительством Омской области, независимо от вида жилищного фонда.
(п. 3 введен Законом Омской области от 09.03.2007 N 875-ОЗ)

Статья 7.4. Меры социальной поддержки молодых специалистов

(введена Законом Омской области от 27.07.2007 N 949-ОЗ)

1. Молодым специалистам предоставляются меры социальной поддержки в виде единовременных пособий и единовременных выплат (далее - пособия).
2. Размер пособий, порядок и условия их предоставления устанавливаются Губернатором Омской области, Правительством Омской области.
3. Средства областного бюджета, предоставляемые молодым специалистам в виде пособий (далее - затраты областного бюджета), подлежат возврату в случаях:
1) обнаружения в течение трех лет после выплаты пособия:
- недостоверных сведений в документах, представленных молодым специалистом в орган исполнительной власти Омской области, наделенный Губернатором Омской области, Правительством Омской области полномочием по организации выплаты пособий молодым специалистам (далее - уполномоченный орган), для назначения пособия;
- факта подложности вышеуказанных документов;
2) досрочного расторжения трудового договора, заключенного с молодым специалистом на срок не менее трех лет, расторжения в течение трех лет трудового договора, заключенного с молодым специалистом на неопределенный срок, по основаниям, предусмотренным:
- статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев установленного нарушения работодателем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальных нормативных актов, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора);
- пунктами 3, 5 - 11 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;
- пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации.
4. При наличии одного из предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи оснований для возмещения затрат областного бюджета уполномоченный орган направляет молодому специалисту уведомление о необходимости возмещения затрат областного бюджета.
5. Молодой специалист в тридцатидневный срок после получения уведомления о необходимости возмещения затрат областного бюджета возвращает денежные средства в размере полученного пособия в областной бюджет в порядке, предусмотренном законодательством.
6. В случае невозвращения молодым специалистом денежных средств в размере полученного пособия в тридцатидневный срок после получения уведомления о необходимости возмещения затрат областного бюджета уполномоченный орган обращается в суд с иском о взыскании указанных денежных средств с молодого специалиста.

Статья 7.5. Меры социальной поддержки ветеранов Омской области

(введена Законом Омской области от 16.10.2007 N 961-ОЗ)

Ветеранам Омской области устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
1) внеочередное оказание медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном Правительством Омской области;
2) внеочередное предоставление социального обслуживания государственными учреждениями социального обслуживания населения Омской области;
3) оплата в размере 50 процентов стоимости дополнительных социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственной системе социальных служб Омской области;

Положения пункта 4 применяются до 1 января 2009 года (пункт 1.1 статьи 9 данного документа).

4) частичная однократная компенсация затрат по паспортизации и первичной технической инвентаризации индивидуальных жилых домов, формированию границ земельных участков под ними, оплате государственной пошлины за регистрацию права собственности на индивидуальные жилые дома и земельные участки под ними за счет средств областного бюджета в размере и порядке, установленном Правительством Омской области;
5) ежемесячная денежная выплата.

Статья 8. Ежемесячные денежные выплаты

(в ред. Закона Омской области от 16.10.2007 N 961-ОЗ)

1. Размеры ежемесячных денежных выплат, предусмотренных настоящим Законом, устанавливаются законом Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год. При этом размеры ежемесячных денежных выплат в очередном финансовом году не могут быть уменьшены по сравнению с размерами ежемесячных денежных выплат, установленными законом Омской области об областном бюджете на предыдущий финансовый год.
2. Ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные настоящим Законом, назначаются и предоставляются в порядке, установленном Правительством Омской области.

Статья 9. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
1.1. Положения пункта 4 статьи 7.5 настоящего Закона применяются до 1 января 2009 года.
(п. 1.1 введен Законом Омской области от 16.10.2007 N 961-ОЗ)
2. Признать утратившим силу Закон Омской области "О социальной защите инвалидов в Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2003, N 4 (37), ст. 2801).
3. Нормативные правовые акты Омской области подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в течение месяца со дня вступления его в силу.
4. До приведения в соответствие нормативные правовые акты Омской области применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Губернатор Омской области
Л.К.ПОЛЕЖАЕВ
г. Омск
20 декабря 2004 года
N 585-ОЗ